Сегодня стенды «Made in Ukraine» уже целенаправленно ищут на международных выставках – Ольга Трофимцева (АПК-Информ:ИТОГИ №5(59))

АПК-Информ

 

 

 

 

 

Страны Северной Африки и Ближнего Востока – одни из основных потребителей аграрной и пищевой продукции в мире. Соответственно для Украины, которая в ближайшее время планирует производить до 100 млн. тонн только зерновых и масличных культур ежегодно, рынок этого региона является очень перспективным. С некоторыми государствами региона MENA Украина уже имеет длительные и устоявшиеся внешнеторговые отношения, а другим еще необходимо презентовать украинскую продукцию. О вызовах и перспективах дальнейшего сотрудничества Украины и стран региона MENA АПК-Информ поговорил с наиболее осведомленным в данном вопросе человеком – и.о. министра аграрной политики и продовольствия Украины Ольгой Трофимцевой.

 

 

- Только в этом году руководители Минагрополитики встретились с представителями по меньшей мере трех стран региона MENA (ОАЭ, Турция, Иран) по поводу расширения торговых отношений. Еще ряд государств согласовал ветеринарные и фитосанитарные сертификаты на поставку из Украины агропродукции. Ольга Васильевна, расскажите больше о торговых отношениях Украины со странами этого региона. Какой украинской агропродукцией интересуется каждая из них?

- Прежде всего, хочу сказать, что этот регион действительно является очень важным для нас с точки зрения экономических и торговых отношений в АПК по разным причинам. Во-первых, если посмотреть на структуру украинского аграрного экспорта, то увидим, что, в частности, Египет входит в ТОП-3 стран-импортеров нашей продукции АПК. Во-вторых, со многими странами, такими как Турция, Саудовская Аравия, тоже наблюдается очень позитивная динамика развития двусторонней торговли и именно нашего агроэкспорта в частности. Мы уделяем большое внимание данному региону. Отдельно хочу сказать, что, согласно экспортной стратегии Украины, как секторальной, так и общенациональной, страны региона MENA, в том числе Египет, Турция, ОАЭ, Саудовская Аравия, Ливан, Израиль и другие, входят в ТОП-20 рынков в фокусе для украинского экспорта, соответственно мы будем все больше ориентироваться на них и концентрироваться на работе с ними. Понятно, что все встречи, которые проводятся с представителями этих стран, – лишь часть работы, это абсолютно нормальный рабочий диалог, как и с любыми важными торговыми партнерами. Поэтому подобные физические встречи происходят постоянно, а кроме того, представители Минагрополитики Украины все время контактируют с партнерами из министерств этих стран. Это также является важной частью работы – быть с ними на связи, поскольку, когда мы говорим о таких странах, как Турция или Саудовская Аравия, а речь идет не только о торговле, но и об инвестициях, нам просто необходимо поддерживать с ними хорошие рабочие отношения.

Касательно структуры агроэкспорта с этим регионом, то здесь все зависит от страны. Если, например, взять Саудовскую Аравию, то в прошлом году Украина поставляла туда такие продукты, как ячмень, мясо птицы, подсолнечное масло. Относительно Египта несколько иная ситуация: львиную долю украинского экспорта занимают кукуруза и пшеница, подсолнечное масло, которое, кстати, присутствует везде в ТОП-3 позиций. Относительно ОАЭ, то они покупали чаще украинское подсолнечное масло, семена рапса и сурепки, а также яйца и мясо птицы. В Израиль, который является относительно небольшим рынком, поставляется довольно много продукции из Украины (более чем на 300 млн. долл. в год), в прошлом году это были кукуруза, пшеница, масличные культуры и подсолнечное масло. Можно сказать, что три наши основные экспортные позиции являются неизменными – это зерновые, масличные и масло , но к этому добавляются и мясо птицы, кондитерские изделия, которые мы поставляли в Иран и другие страны этого региона, отходы пищепрома – те же жмыхи и шроты и др.

 

- Хотелось бы несколько подробнее остановиться на Египте, который еще недавно отдавал предпочтение украинскому зерну, а в последние годы значительно сократил его импорт. Какая работа ведется на межведомственном уровне наших государств для восстановления товарооборота?

- Как я всегда говорю о внешней торговле: везде есть конкуренция, и она достаточно серьезная. В случае с Египтом для Украины относительно зерновых основным конкурентом является РФ. Соответственно в последнее время эта конкуренция усилилась, и потому Египет во время проведения государственных тендеров на закупку пшеницы предпочитал именно зерновые российского происхождения. Тем не менее, мы ведем активную работу с египетскими коллегами по требованиям безопасности, качеству зерновых, чтобы они были приемлемыми для украинских экспортеров, чтобы не было каких-то нетарифных препятствий для поставки продукции в Египет. Сказать, что есть какая-то критическая ситуация, я не могу, эта страна остается нашим достаточно большим и серьезным экспортным рынком, и, если посмотреть на результаты торговли агропродукцией по итогам І квартала т.г., то увидим, что в Египет из Украины экспортировано продукции на более чем 460 млн. долл. По этому показателю Египет занимает второе место в рейтинге основных экспортных рынков. Мы активно работаем с посольством и министерством указанной страны для того, чтобы это так и оставалось. Говорить о том, что Украина критически утратила свои позиции на египетском рынке, я бы точно не стала.

 

- Также достойны внимания отношения Украины с Турцией, товарооборот между которыми в 2019 году вырос почти на треть. Именно сейчас ведется работа по подписанию Соглашения о зоне свободной торговли. Какие преграды существуют для его подписания?

- Действительно, в текущем году наблюдается невероятный рост товарооборота с Турцией. Если точнее, по последней статистике, за первые 3 месяца 2019 года на ее рынок из Украины было отгружено агропродукции почти на 400 млн. долл., а это рост на 61% относительно аналогичного показателя в 2018 году. Следовательно Турция находится на 4 месте в ТОП основных экспортных направлений для Украины. Рынок этот для нас также является очень важным, ведь, как я уже говорила, речь идет не только о торговле, но и о достаточно высокой активности турецких компаний в сфере инвестиций в украинский АПК.

По ЗСТ скажу, что никаких преград нет, просто до подписания нужно еще поработать над этим соглашением. Мы же должны понимать, что, кроме агропромышленного сектора, есть еще несколько секторов экономики, которые важны как для Турции, так и для Украины, и, соответственно, идет активная работа по согласованию определенных позиций. Ведь какова цель соглашения о зоне свободной торговли, будь то соглашение с ЕС или с Турцией в данном случае? Оно должно способствовать развитию торговли, ее увеличению, расширению доступа к рынкам обеих стран. И чтобы достичь этой цели, ведутся переговоры, а по некоторым позициям они проходят очень непросто, поскольку, в частности сектор АПК очень мощный, как в Украине, так и в Турции, являющихся крупными производителями определенных видов продукции, и нам нужно искать компромиссы, которые бы удовлетворяли аграрные секторы обеих стран.

Для отстаивания интересов украинских аграриев министерство постоянно работает с профильными ассоциациями, объединениями производителей, чтобы понимать их позицию, что для них является критическим, где мы можем пойти на уступки турецкой стороне, а где не можем. Последний раунд переговоров на экспертном уровне по ЗСТ с Турцией у нас был в декабре 2018 года, следующий должен быть в первом полугодии т.г. Мы постепенно движемся дальше, но хочу еще раз подчеркнуть, что, кроме агросектора, есть сектора легкой промышленности, машиностроения, где тоже необходимо искать компромиссные варианты договоренностей, которые будут способствовать развитию торговли, с одной стороны, а с другой – отвечать национальным интересам в экономике.

 

- С какими еще странами региона MENA сейчас ведутся переговоры по поводу расширения торговли продукцией АПК, и какой именно?

- Если говорить вообще о доступе к рынкам, то сегодня у нас есть достаточно широкий список. Например, мы хотим возобновить экспорт яиц столовых в Израиль и открыть этот рынок для нашей говядины. Интересной для нас страной является Алжир, куда мы хотим поставлять говядину, мясо птицы, молочные продукты, мед, и мы сейчас совместно с Госпродпотребслужбой активно работаем над открытием этого рынка. Также прорабатываем возможность поставки украинских кондитерских изделий в такие страны, как Кувейт, Катар, Оман, где любят сладкое. Ведется работа над открытием Саудовской Аравии для молочной продукции и живого КРС. Хочу отметить, что мы очень довольны результатами работы в 2018 году, ведь есть продвижение по говядине в Саудовскую Аравию. В отношении Марокко и ОАЭ имеются тоже хорошие результаты. Хочу поблагодарить Госпродпотребслужбу, в частности Владимира Ивановича Лапу и его экспертов, которые делают действительно важную и сложную работу.

 

- Назовите основные вызовы при налаживании новых и укреплении уже существующих внешнеторговых связей. Как Вы их решаете или планируете решать?

- Наверное, стоит говорить не только о региональном, но и об общем аспекте вызовов на сегодняшний день в налаживании, открытии рынков или в укреплении позиций на рынках, которые уже были открыты. Первое, над чем мы уже работаем с Минэкономразвития, МИД, Госпродпотребслужбой, – это формирование национального бренда «Made in Ukraine», с которым бы ассоциировалась украинская аграрная и пищевая продукция, представляемая нами на внешних рынках. Это сейчас очень важно. Чрезвычайно интересно наблюдать, как меняется в этом смысле восприятие Украины и украинских производителей на международных выставках. Это высокий показатель, ведь если еще 4-5 лет назад об Украине знали не так много, а наши производители были представлены на крупных профессиональных выставках лишь единично, то сейчас благодаря активной работе и правительства, и самих производителей на подобных мероприятиях уже ходят и ищут украинские стенды и павильоны. Идет уже целевой поиск именно украинской продукции, поскольку она становится известной, более популярной, и это круто, уже серьезный шаг сделан. Но работать над созданием нашего бренда, узнаваемостью нашей продукции нужно и дальше, и речь идет не только о ее презентации. Хотя соглашусь с теми, кто говорит, что украинцы уже научились производить качественную продукцию, но еще не научились ее качественно продавать. Стоит уделить внимание маркетинговым стандартам, упаковке, рекламе.

Говоря об укреплении наших позиций на тех рынках, которые уже открыты для Украины, нашим производителям стоит еще большее внимание уделить качеству продукции. После того как была проведена большая работа Минагрополитики и Госпродпотребслужбой, и украинский продукт появляется на полке какой-то страны, важно, чтобы производители поддерживали высокое качество, стандарты безопасности при поставке. От этого и зависит наш успех в долгосрочной перспективе. Если мы можем рекомендовать себя как надежного, долгосрочного партнера, поставляя высококачественную безопасную продукцию, которая соответствует самым высоким стандартам, это в дальнейшем работает на нас самих и помогает в открытии новых рынков.

Украине нужно учиться работать по понятным всему миру правилам, вести бизнес так, как ведут его во всем цивилизованном мире, – ответственно, понимая репутационные риски для своего бизнеса, для всей страны, и тогда все будет хорошо.

 

- В прошлом году самой громкой сделкой на агрорынке Украины стало слияние холдинга «Мрия» и SALIC (Государственный инвестиционный фонд Саудовской Аравии). О желании инвестировать в сельское хозяйство Украины также говорят другие компании стран региона MENA. По Вашему мнению, как скоро дело пойдет дальше обсуждений? Были за время Вашего общения конкретные предложения или планы?

- Относительно капиталовложений очень часто речь идет именно о частных инвестициях. Упомянутая сделка получила очень много медиа-внимания, но, на самом деле, мы должны понимать, что иностранные инвестиции в украинский АПК происходят регулярно, просто не всегда мы об этом слышим. Наша работа как министерства заключается в том, чтобы оказывать всестороннюю поддержку как иностранным, так и национальным компаниям. Я говорю сейчас, в частности, о предоставлении информации. Например, несколько лет назад был разработан «Legal guide» (юридический справочник), как мы его называем, для работы в украинском АПК на английском языке. Было это сделано с нашей партнерской профессиональной юридической компанией, которая выполнила эту работу для Минагрополитики на волонтерских началах. Сейчас мы обновляем этот «Legal guide», поскольку очень важно иметь хотя бы такую общую юридическую информацию относительно того, какое законодательное регулирование существует в АПК Украины сегодня, начиная, например, от рынка земли, каким образом ее брать в аренду, до того, что касается рынка труда и найма украинских рабочих, или привлечения иностранных для работы в Украине. Второе – мы всегда открыты и для встреч, и для консультаций. В последний раз у меня была встреча с японской компанией, которая работает в Украине уже несколько лет в сфере агро со своими частными инвестициями. Конечно, иногда стоит уделять внимание таким компаниям, понимать, какие у них есть потребности, проблемные моменты. Еще одним важным аспектом для нас как для профильного ведомства является то, что вопросы инвесторов очень часто касаются правовой части или регулирования налогов, поэтому наша миссия заключается в том, чтобы быть звеном в построении диалога с другими центральными органами власти, с которыми надо иметь нормальный рабочий контакт и для больших, и для малых инвестиций.

 

- Какие дальнейшие шаги Вы как фактический руководитель Минагрополитики видите для расширения торговых отношений и привлечения инвестиций в украинский АПК со стороны коллег из региона MENA?

- Представителям как стран региона, так и другим важно иметь на государственном уровне ощущение того, что есть внимание, есть поддержка, даже если это частные компании. Мы и впредь будем вести эту работу, выступать партнером для потенциальных инвесторов из региона MENA. Если говорить о том, что необходимо делать для решения ряда проблем, которые являются препятствием для привлечения инвестиций, для их увеличения, то, в частности, стоит работать над цивилизованным, транспарентным, нормально действующим рынком земли в Украине. Мы видим, что иностранные инвестиции осуществляются и при существующей ситуации, когда есть долгосрочная аренда с/х земель. Готовя законопроект об открытии рынка земли, мы предупреждаем, что он будет с ограничениями, исключительно для украинских граждан и все такое, но для иностранных компаний важно иметь определенную долгосрочную стабильность. Именно запуск цивилизованного и прозрачного рынка земли для них и означает, что будет долгосрочный, зафиксированный, устойчивый порядок вещей и понятные правила игры.

Кроме того, за последние 3-4 года было проведено немало реформ – и налоговых, и касающихся дерегуляции бизнеса или коррупционных рисков, что очень позитивно было воспринято иностранными инвесторами. Нам нужно и дальше работать над усовершенствованием судебной системы, над безусловным верховенством права, что будет работать на ликвидацию такого понятия, как рейдерство в Украине. Мы с Минюстом уже проводим определенную работу для этого и будем продолжать.

Конечно же, будем и в дальнейшем расширять рынки сбыта украинской продукции и работать над региональными и двусторонними соглашениями о свободной торговле, ведь когда заходят иностранные инвесторы, им также важно сбывать свою продукцию не только на украинском рынке, но и экспортировать ее, поэтому они заинтересованы в том, чтобы Украина усиливала свои позиции как экспортно-ориентированное государство в сфере АПК и торговле пищевой продукцией.

К тому же, нужно и дальше двигать те положительные моменты, которые уже были достигнуты в программах государственной поддержки АПК, ведь замечен кумулятивный эффект, когда мы поддерживаем не только производителей, но и первичную переработку, логистическую составляющую. Все перечисленное имеет влияние на то, какие решения принимают иностранные компании в отношении своих инвестиций. А мы в долгосрочной перспективе заинтересованы в том, чтобы в Украине производилось не только сырье. Стоит увеличивать в структуре нашего производства и экспорта долю продукции с добавленной стоимостью, с глубокой переработкой. Для этого нужно, чтобы со стороны государства было внимание и реализовывались программы господдержки.

 

- Очень благодарна Вам за беседу. Что бы Вы хотели пожелать украинским производителям и экспортерам сельхозпродукции накануне нового сезона?

- Прежде всего, желаю и производителям, и всем нам успехов в новом сезоне-2019/20, прибыльного бизнеса. Желаю не сбавлять темпы в открытии новых экспортных рынков. Мы учимся и делаем это очень быстро. Я очень горжусь нашими аграрными производителями, тем, что они семимильными шагами учатся вести бизнес в глобальном измерении. Да, я хочу, чтобы мы эти темпы быстрого обучения не уменьшали, чтобы верили в себя, и тогда, как я всегда говорю, все будет агро и все будет Украина!

 

Беседовала Юлия Шевченко